金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场郑业成是否已婚 郑业成是几线演员(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的(de)居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预(yù)留(liú)安(ān)装条件以满足(zú)直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制。居(jū)住社区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广(guǎng)“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提升设(shè)施(shī)可用率和(hé)故障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联(lián)合产(chǎn)业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体检(jiǎn)”活(huó)动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务郑业成是否已婚 郑业成是几线演员下乡活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查(chá)。引(yǐn)导农(nóng)村居(jū)民安装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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