金融界5月4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保险业(yè)回(huí)归保障本源，提升服务实体经济(jì)和人民群众质效，加强风险防范化解(jiě)能(néng)力，保险业偿付能(néng)力指标维持在合理(lǐ)区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能力新规则(zé)，引导保险业支(zhī)持(chí)实(shí)体(tǐ)经济(jì)、资本市场(chǎng)发(fā)展(zhǎn)。推进《保险公司偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务实(shí)体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券(quàn)、科技创(chuàng)新、断联一个月男人心理状态，男的断联半个月的心理出口信用保险(xiǎn)、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实体经济能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施证券(quàn)投资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投(tóu)资(zī)符合条件的(de)银(yín)行股给予减值(zhí)豁免的优(yōu)惠政策，支持保险(xiǎn)业(yè)参与资本(běn)市(shì)场改革(gé)，维(wéi)护(hù)资本(běn)市(shì)场(chǎng)健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风险处(chù)置资源。会同财(cái)政部(bù)、人民银行(xíng)对2008年颁布(bù)施行的保险保障基(jī)金管理办法进行(xíng)了修订，提高(gāo)了保险保障基(jī)金费(fèi)率，明确财产(chǎn)险和人身险保障基金(jīn)融通(tōng)机制(zhì)，增加风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保障基金的救助(zhù)规定和(hé)相关监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综合评级（分(fēn)类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定(dìng)性监管(guǎn)相结合，提高(gāo)风险综合评级(jí)制度科学性(xìng)。每季度对公司风险进行全面(miàn)评(píng)价，形成(chéng)“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本债券有关(guān)工作(zuò)。会同人民(mín)银行(xíng)联(lián)合(hé)发布《关于保险公司发(fā)行无固定期限资本(běn)债(zhài)券(quàn)有关事项的通(tōng)知》，拓宽保(bǎo)险公司(sī)资(zī)本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司(sī)、人(rén)身险(xiǎn)公司和(hé)再保险公(gōng)司的(de)综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险(xiǎn)综合评级结(jié)果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类(lèi)公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类(lèi)公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监管和(hé)穿透式(shì)监管(guǎn)。一(yī)是(shì)持(chí)续(xù)加(jiā)强行业(yè)偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全年召开四(sì)次偿(cháng)付能力(lì)监管委员会季度工作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业(yè)偿付(fù)能(néng)力和风险状况。深入(rù)开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿(cháng)付能力(lì)风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能(néng)力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织(zhī)对70家(jiā)保(bǎo)险公司开(kāi)展现场评估，推动(dòng)公司(sī)健全风险管理机制、提(tí)升行业(yè)风(fēng)险管(guǎn)理能力。三是贯彻落(luò)实(shí)中央巡视整改(gǎi)和中央(yāng)审计(jì)委有关要求(qiú)，强化财会监督(dū)。对2家保险公司(sī)开展(zhǎn)财(cái)会专项检查，对22家保险公司开展财会(huì)或偿付能力数据真(zhēn)实性检查(chá)，对4家公(gōng)司典(断联一个月男人心理状态，男的断联半个月的心理diǎn)型问(wèn)题公开(kāi)通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监(jiān)测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风(fēng)险。一是稳(wěn)妥有序推进高(gāo)风(fēng)险机构风(fēng)险(xiǎn)处置工作。如期完(wán)成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推(tuī)动高风险机构风险化解(jiě)，推(tuī)动地方政府落实属(shǔ)地责任，制定(dìng)风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流(liú)动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标(biāo)和(hé)出(chū)现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现(xiàn)场督(dū)导(dǎo)等(děng)多种方式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就(jiù)偿付(fù)能力相关风(fēng)险(xiǎn)对保(bǎo)险公司进(jìn)行监(jiān)管谈话(huà)128家次(cì)，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下发监(jiān)管意(yì)见(jiàn)书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次(cì)，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短板，支持(chí)保(bǎo)险公(gōng)司补充资本(běn)。一是补齐监管短板(bǎn)。发布(bù)《银行保险机构关联交易管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》，规范(fàn)保险公司(sī)关联(lián)交易(yì)行为(wèi)。开展股权(quán)和关联交易专项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿透监管，严(yán)防(fáng)内部人控制(zhì)和大股东操纵。公(gōng)开通(tōng)报并及时清退第(dì)5批违法违规股东(dōng)，强(qiáng)化(huà)股东(dōng)约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资非(fēi)标资产的风(fēng)险排查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品信息(xī)披露管理办法》，分两(liǎng)批(pī)次(cì)对(duì)40余家公司(sī)的产品设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等(děng)问题进行公开(kāi)通报(bào)，规(guī)范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过(guò)适当途径补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持(chí)保(bǎo)险行(xíng)业通过市(shì)场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公断联一个月男人心理状态，男的断联半个月的心理司发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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