金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业(yè)回归保障本源，提(tí)升服务实体经济和人民群众(zhòng)质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化解能力(lì)，保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力(lì)指标维持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元，同比小学六种说明方法及作用，六种说明方法及作用(简短)(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身(shēn)险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完(wán)善偿付能(néng)力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力新规则，引导保险业支持实体经济(jì)、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司(sī)偿(cháng)付能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平(píng)稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务实体经济、支持(chí)资(zī)本市(shì)场发展方面取(qǔ)得(dé)积(jī)极成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和(hé)专属商(shāng)业养老保险产品等给予(yǔ)最低(dī)资(zī)本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提(tí)升服务实体(tǐ)经济能力(lì)，增强服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资金(jīn)投资大盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开募集基础设施(shī)证券投(tóu)资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件(jiàn)的银(yín)行(xíng)股给予减(jiǎn)值豁免的(de)优惠政策(cè)，支(zhī)持保险业参与资(zī)本市场(chǎng)改革，维护资本市(shì)场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加风(fēng)险处置资源(yuán)。会(huì)同财政部、人民银行对2008年颁布施行的(de)保险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财(cái)产(chǎn)险和人(rén)身险保障基金融通机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资(zī)源，同时(shí)完善了(le)保险(xiǎn)保障基金(jīn)的救(jiù)助(zhù)规定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力(lì)监管评估体(tǐ)系(xì)。修订发(fā)布《保险公司(sī)风险综合评级(jí)（分(fēn)类监管）评(píng)价标准》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风险综合评级制度科学性。每(měi)季度对公司(sī)风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极(jí)推(tuī)进保险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限资本债券有关工作。会同人民银行联合发(fā)布《关(guān)于保(bǎo)险公(gōng)司发行(xíng)无固定期限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率小学六种说明方法及作用，六种说明方法及作用(简短)指标(biāo)保持在(zài)合理(lǐ)区(qū)间。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足(zú)率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于(yú)100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付(fù)能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合(hé)评(píng)级结(jié)果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小的(de)B类(lèi)公(gōng)司(sī)104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重的(de)D类公司(sī)（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是(shì)持(chí)续加强(qiáng)行业(yè)偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测(cè)。全(quán)年召开四次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分(fēn)析(xī)研(yán)判(pàn)保险业(yè)偿付能力(lì)和风险状况。深入开展市场调研，指导协同(tóng)各(gè)银保监(jiān)局做实偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)监测工作，不断(duàn)加(jiā)强偿付能力(lì)分析预警能力。二是启动2022年(nián)度(dù)保险公司(sī)偿付能(néng)力风险管理能力(lì)监管评估(gū)工作(zuò)。组织对70家保险公(gōng)司开展现(xiàn)场评估(gū)，推动(dòng)公司健(jiàn)全风险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯(guàn)彻落(luò)实中央巡视整改和中央审计委有关要求(qiú)，强化(huà)财会(huì)监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展财会或偿付(fù)能力数据真实(shí)性检查，对4家公司(sī)典型问题公开(kāi)通报，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重(zhòng)点公司风(fēng)险。一(yī)是稳妥有序推进高风(fēng)险机构风险处置工作。如(rú)期完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置专项工作机制(zhì)，成立专班或专责组推动(dòng)高风(fēng)险机构风险化(huà)解(jiě)，推动地方政府落实属地(dì)责任(rèn)，制定风险处置方案。对(duì)高(gāo)风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达标和(hé)出现偿付能力风险苗(miáo)头的公司(sī)，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提(tí)示、现(xiàn)场(chǎng)督(dū)导等(děng)多种方式(shì)，督(dū)促公司采(cǎi)取有效措施(shī)改(gǎi)善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿(cháng)付能(néng)力相关(guān)风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管(guǎn)风险提示函65家次(cì)，下(xià)发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险公司提(tí)交(jiāo)预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充(chōng)资本。一是补齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联(lián)交(jiāo)易管理办法》，规(guī)范(fàn)保险公司(sī)关联交易行为(wèi)。开(kāi)展股权和(hé)关(guān)联交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵(zòng)。公开通报(bào)并及时(shí)清退(tuì)第5批(pī)违(wéi)法违规(guī)股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标(biāo)资产的风险排查，防范资金运(yùn)用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次(cì)对40余家(jiā)公司的产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述(shù)等问(wèn)题进(jìn)行公开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司通过适当途径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年(nián)，支(zhī)持保险行(xíng)业通过(guò)市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法(fǎ)违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元(yuán)，提高违法违规成(chéng)本，有效防控合规风(fēng)险。

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