金(jīn)融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进(jìn)经济社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意(yì)，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设(shè)制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高(gāo)排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控(kòng)。严格高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的(de)存(cún)量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气电厂用户(hù)天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行业(yè)推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和(hé)污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制(zhì)造技术(shù)创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一(yī)批具(jù)有行业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设(shè)施实施节(jié)能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高(gāo)质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物(wù)质(zhì)能综合(hé)利用(yòng)。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东(dōng)特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源(yuán)化利(lì)用，全面建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥(féi)还(hái)田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节(jié)水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上的应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利(lì)于环境(jìng)保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推(tuī)广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)俄罗斯会被美国耗死吗，俄罗斯会被美国搞垮吗，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各(gè)级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极(jí)采用(yòng)自然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电(diàn)气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与小区(qū)公(gōng)共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提(tí)升，针对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和(hé)部品部(bù)件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工(gōng)现场优先使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)提(tí)升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵(bèng)技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式(shì)的合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中(zhōng)长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式(shì)联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市(shì)绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期(qī)能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一(yī)批(pī)重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻关(guān)和(hé)装备(bèi)研制，促进(jìn)科(kē)技(jì)成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等(děng)清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的(de)清洁(jié)生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对(duì)清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才(cái)职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字(zì)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资(zī)源(yuán)能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字(zì)化改造(zào)。进(jìn)一步(bù)完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计(jì)及(jí)绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提(tí)出(chū)明确(què)清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业(yè)链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他(tā)大型(xíng)企业集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业(yè)严格实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简(jiǎn)易(yì)流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验(yàn)收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内(nèi)污染企(qǐ)业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节(jié)能环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要(yào)污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权(quán)交易(yì)市场进行(xíng)交易(yì)，或(huò)用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调(diào)机(jī)制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确(què)定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可(kě)以列入企业(yè)经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按(àn)照国(guó)家和省有(yǒu)关(guān)规定对工(gōng)作(zuò)成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体俄罗斯会被美国耗死吗，俄罗斯会被美国搞垮吗责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环(huán)境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验(yàn)交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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