金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保(bǎo)险业回归(guī)保障本源，提升服务(wù)实体(tǐ)经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防范化解能力(lì)，保(bǎo)险业(yè)偿付能(néng)力指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再(z低头看我是怎么玩你的，低头看我是怎么弄你的ài)保险公司的综合(hé)偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度(dù)体(tǐ)系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业支持(chí)实体经济、资本(běn)市场发展。推进《保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则(zé)Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导(dǎo)保(bǎo)险业服务实体经济、支持资(zī)本(běn)市(shì)场发展方面取得(dé)积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业(yè)保险和专属商业养老保险产品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能力(lì)，增强服(fú)务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证(zhèng)券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件(jiàn)的(de)银行股给予减(jiǎn)值豁免的(de)优惠政策，支持保险业参(cān)与(yǔ)资(zī)本市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保险保障基(jī)金管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，增加风(fēng)险处(chù)置(zhì)资(zī)源。会同财政(zhèng)部、人(rén)民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基(jī)金融通机制(zhì)，增加(jiā)风(fēng)险(xiǎn)处置资(zī)源，同时完(wán)善了保险保障基金的救助规(guī)定和相关监督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能力监管评估体系。修订发布《保险公(gōng)司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定(dìng)量指标与定性监管相结合，提高风险综合评(píng)级制(zhì)度科(kē)学(xué)性。每季度对(duì)公司风险进行全面评(píng)价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固(gù)定期限资本债券有关(guān)工(gōng)作。会(huì)同人民银行联(lián)合发布《关(guān)于保险公(gōng)司(sī)发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末(mò)，保险业风险综(zōng)合评级(jí)结(jié)果为(wèi)：风险小的(de)A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公司(sī)104家；风(fēng)险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿付(fù)能力风险监管和穿(chuān)透(tòu)式监管。一是持续加(jiā)强行业偿付能(néng)力风险监(jiān)测。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分(fēn)析(xī)研判保(bǎo)险业偿(cháng)付(fù)能力和风(fēng)险状况。深(shēn)入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能力(lì)。二(èr)是启动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)管理能力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公(gōng)司开展现场评估，推(tuī)动(dòng)公司健全(quán)风险管(guǎn)理机制(zhì)、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央审(shěn)计委有关要(yào)求，强化财会监督(dū)。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)财会(huì)专项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付能力数据(jù)真实性检查，对4家公司典型问题公开通报(bào)，强化监管刚性(xìng)约束，夯(hāng)实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn低头看我是怎么玩你的，低头看我是怎么弄你的)化解重点公(gōng)司(sī)风险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推进高风(fēng)险机构(gòu)风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管(guǎn)。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置(zhì)专项工作机制(zhì)，成立专班或专责组推(tuī)动高风险机构风险化解(jiě)，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案(àn)。对高(gāo)风险机(jī)构实(shí)行(xíng)贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿(cháng)付能力(lì)不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采(cǎi)取监管约(yuē)谈、风险提(tí)示(shì)、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公(gōng)司采取有(yǒu)效措(cuò)施改善偿付能力。2022年(nián)，全系(xì)统就偿付能(néng)力相关(guān)风(fēng)险对(duì)保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提(tí)示函65家(jiā)次，下发监管(guǎn)意见书22家次(cì)，采取行(xíng)政监(jiān)管措施5家次(cì)，要求11家次保险公司提交预(yù)防(fáng)偿付(fù)能力充足率恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板，支(zhī)持保险公(gōng)司补(bǔ)充(chōng)资(zī)本。一是补齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公司关联交易行为。开展股权和(hé)关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严(yán)防内部人控制和(hé)大股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报(bào)并及时清退第5批(pī)违(wéi)法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规(guī)定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投(tóu)资非标资(zī)产(chǎn)的风险排(pái)查(chá)，防范资(zī)金运用风(fēng)险(xiǎn)。发(fā)布《人身(shēn)保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家(jiā)公司的产品设计、定(dìng)价(jià)、条(tiáo)款表述(shù)等问题进(jìn)行公开(kāi)通报，规范市场秩序(xù)。二(èr)是支持(chí)保险公司通(tōng)过适当途(tú)径补充资本金(jīn)。2022年(nián)，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)行业通(tōng)过市场化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司(sī)发行资本补充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违(wéi)规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违(wé低头看我是怎么玩你的，低头看我是怎么弄你的i)法违规成本，有效防控合规风险。

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