金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能源(yuán)局发(fā)布《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的(de)实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重im医学上是什么意思点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运(yùn)营(yíng)商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集中的时段和(hé)地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新(xīn)能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互(hù)联(lián)网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合(hé)产业(yè)链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民im医学上是什么意思安装使用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全(quán)水平。

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