金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基(jī)本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行behaviour可数吗，behaviour是可数名词吗清单管理(lǐ)、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和(hé)动态(tài)监控。严格高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的(de)工(gōng)艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非(fēi)化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和(hé)无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和(hé)评(píng)价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化(huà)、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式(shì)。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业产业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节(jié)规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术模(mó)式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿肥(féi)的还(hái)田(tián)渠道(dào)。研(yán)发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养(yǎng)殖(zhí)技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜(mó)，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收(shōu)集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的(de)集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的(de)主要用(yòng)能环(huán)节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业(yè)提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则(zé)。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公(gōng)共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业(yè)各相关领域创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用(yòng)，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效(xiào)率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对(duì)照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用(yòng)自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联(lián)网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细(xì)粉(fěn)活(huó)化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处(chù)理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利(lì)用场(chǎng)所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力(lì)behaviour可数吗，behaviour是可数名词吗消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技(jì)示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以及适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提(tí)升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快(kuài)递配送(sòng)体系(xì)，完善城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油(yóu)机械国(guó)四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能(néng)低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域(yù)的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等(děng)节能环保(bǎo)技术(shù)和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升铁路(lù)货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车的(de)示(shì)范运用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物(wù)资源化(huà)等(děng)方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企业(yè)开发(fā)具有自主知识产权(quán)的(de)清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人(rén)才(cái)职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数(shù)字化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流(liú)等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业(yè)培(péi)育工程。支(zhī)持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续(xù)实施差别(bié)化清洁(jié)生产审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影响较小的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审(shěn)查(chá)、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评(píng)价和排(pái)污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协(xié)同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及(jí)新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好(hǎo)本(běn)behaviour可数吗，behaviour是可数名词吗方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实企业(yè)实(shí)施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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