金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源农村信用社几点上班下班时间二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区(qū)分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价(jià)的(de)集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同(tóng)控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对(duì)公(gōng)交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和(hé)行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活(huó)动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动(dò农村信用社几点上班下班时间ng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系(xì)，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电(diàn)池(chí)质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平(píng)台(tái)，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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